Уральский ГУЛАГ и Нижнетагильский регион накануне войны
Урал протянулся более чем на две тысячи километров. В 1920-1930-е гг. он был усеян сотнями лагпунктов, десятками лагерных систем, начиная от Воркуты и кончая Орском. Как известно из материалов архива ГУЛАГа, с 1920 по 1929 гг. в нашей стране существовали лагеря особого назначения. В 1929 г. стали создаваться исправительно-трудовые лагеря. В этом году по приказу ОГПУ от 28 июня началось формирование группы Северных лагерей в бывшей Коми-Зырянской области с центром в г. Усть-Сысольске (ныне Сыктывкар)[1].
Постановлением СНК СССР от 11 июля 1929 г. "на ОГПУ была возложена задача развития хозяйственной жизни наименее доступных, наиболее трудно осваиваемых и вместе с тем обладающих огромными естественными богатствами окраин нашего Союза, путем использования труда изолируемых социально опасных элементов, колонизации ими малонаселенных мест"[2]. В приказе ОГПУ от 25 апреля 1930 г. ставилась задача организации новых лагерей в Сибири, на Севере, Дальнем Востоке и в Средней Азии[3]. В 1931 г. был организован Кунгурский ИТЛ, в 1932 г. – Ухто-Печорский, в 1937 г. – Воркутинский, Ухтинский, Усть-Вымский, Печорский ИТЛ[4].
Первая крупная лагерная система в пределах Нижнетагильского региона – Ивдельлаг – начинает формироваться по приказу НКВД от 16 августа 1937 г. Основные задачи, поставленные перед этим лагерем, заключалась в лесозаготовках и строительстве железнодорожной ветки Сама-Ивдель. Среднесписочный состав лагеря на 1 января 1938 г. составлял 13 500 чел., а 1 февраля 1939 г. – 20 939 чел. В ведение Ивдельлага был передан лесной массив площадью 1 301 тыс. га.
Производственная база лагеря составляла 10 009 тыс. м3 леса. Подсобное хозяйство лагеря занимало посевную площадь в 650 га, что превышало всю посевную площадь Ивдельского района. Лагерем велось строительство гидролизных заводов в Лобве и Першино, лесопильного завода, а в конце 1940 г. – начато строительство Богословского алюминиевого завода[5].
По приказу НКВД от 5 февраля 1938 г. было начато создание еще одной мощной лагерной системы на территории Нижнетагильского региона – Севураллага. Этот лагерь расположился на территории 12 районов: Гаринского, Таборинского, Верхнетавдинского, Туринского, Верхотурского, Исовского, Слободо-Туринского, Нижнесалдинского и Нижнетавдинского (Омской области), Новолялинского и Ивдельского (общая площадь – 110 тыс. кв. км). Управление его последовательно перемещалось из г. Туринска в г. Ирбит, а затем в п. Сосьва. Этот лагерь создавался взамен не справлявшегося с планом треста "Севураллес" и последний ликвидировался. Все предприятия треста, вольнонаемные кадры и материальные ценности передавались Севураллагу. Трест на 1 января 1938 г. имел в своем составе пять леспромхозов, восемь мехлеспунктов, три узкоколейных железных дороги, две рейдовые конторы, две лесобиржи, три отдела и четыре химлесхоза, а также строительство Верхотурской и Тавдинской железных дорог узкой колеи. Общая площадь лесов, переданных лагерю в эксплуатацию, составляла 5 417 тыс. 883 га[6].
Производственная деятельность лагеря заключалась в обеспечении сырьем лесозаводов, расположенных в бассейне рек Туры и Тавды, а также топливом и стройматериалами (рудничная стойка, строй, подтоварник, шпала) предприятий разных наркоматов, как внутри Свердловской области, так и вне ее. Кроме того, лагерь являлся поставщиком рабочей силы Богословских угольных копей на контрагентских условиях. По заданиям правительства лагерь в 1939 г. построил целлюлозный завод в г. Туринске, а в начале 1940-х гг. – гидролизный завод около станции Тавда. Объем лесозаготовок лагеря в 1940 г. составил 2 250 тыс. фестметров. К 1 февраля 1939 г. в Севураллаге числилось 27 042 заключенных[7].
Ивдельлаг и Севураллаг стали государствами в государстве, располагая гигантскими площадями с огромными запасами леса и полезных ископаемых, используя труд около 50 тыс. заключенных. Они имели в своем распоряжении не только конный и машинный парки, но и самолеты, катера, пароходы, паровозы и мотовозы. В их рамках было создано около 100 лагерных подразделений, десятки из которых впоследствии превратились в самостоятельные лагеря. Таким образом, на основе Севураллага и Ивдельлага оформились Богословлаг, Тавдинлаг, Лобвинлаг, Востураллаг и другие лагеря.
В 1930-х гг. ГУЛАГ превратился в крупнейшую производственную организацию страны. Его деятельность распространялась на 17 отраслей народного хозяйства: тяжелую и металлообрабатывающую, лесную и горно-металлургическую, топливную и рыбную промышленность, сельское хозяйство, капитальное строительство, дорожное и аэродромное строительство, транспорт и т. п. Бюджет ГУЛАГа исчислялся миллиардами рублей, эксплуатация труда заключенных позволяла получать изрядные прибыли, обходясь при этом небольшой дотацией со стороны государства на содержание лагерей. По плану 1940 г. бюджет ГУЛАГа составлял 7 864 млн. руб., его доходная часть – 7 375 млн. руб. Таким образом, государство покрывало его расходную часть в объеме 489 млн. руб. В докладной записке, обосновывающей бюджет, говорилось, что ГУЛАГ имеет от государства "только такие ассигнования, какие получает от него любая хозяйственная организация". В документе утверждалось, что если бы не производственная деятельность лагерей, то расходы на содержание заключенных составили бы 3 млрд. руб. в год. Производственные планы ГУЛАГа составлялись в соответствии с пятилетними планами развития СССР[8].
На основе приказа НКВД СССР от 19 августа 1940 г. "О переустройстве ГУЛАГа" были созданы управления охраны и режима ИТК и трудпоселений, промышленного и специального строительства, горно-металлургической промышленности, топливной, лесной промышленности, строительства авиационных заводов, снабжение лагерей и строек[9]. По приказу НКВД СССР от 26 февраля 1941 г. на базе отделов и управлений ГУЛАГа были организованы самостоятельные промышленные главки наркомата: железнодорожного строительства, горно-металлургической промышленности, гидротехнического строительства, промышленного строительства, лесной промышленности, шоссейных дорог и т. п.[10] Таким образом, ГУЛАГ оформился как единый руководящий орган системы государственной изоляции преступников и мощный производственный главк НКВД СССР.
К 1940 г. ГУЛАГу подчинялись 53 лагеря, 425 ИТК (в том числе 170 промышленных, 83 сельскохозяйственных и 172 "контрагентских", заключенные из которых трудились по договору на стройках и в хозяйствах других ведомств), 50 колоний для несовершеннолетних. Электронная версия historyntagil.ru. Наряду с органами изоляции в систему ГУЛАГа входили Бюро исправительных работ, задачей которых являлась не изоляция осужденных, а обеспечение судебных решений в отношении лиц, приговоренных к отбыванию наказанию в виде принудительных работ. Контингент ИТЛ на 1 января 1941 г. составлял 1 500 тыс. чел. (из них осужденных за контрреволюционные преступления – 28,7 %), численность заключенных в ИТК – 429 тыс. чел., на учете БИРов к 1 марта 1940 г. значилось 312 800 чел.[11]
Согласно спецпереписи НКВД, включенной в общие итоги Всесоюзной переписи населения 1939 г., контингенты УНКВД Свердловской области насчитывали 199 568 чел., т. е. 8 % от численности всего населения[12]. Предполагая такой результат, начальник ЦУНХУ при Госплане СССР И. Саутин в докладной записке в СНК и ЦК ВКП (б) писал: "Ввиду того, что численность предполагаемого к переписи контингента "В", находящегося на территории … Новосибирской, Свердловской областей, может привести к значительным изменениям итогов населения.., ЦУНХУ предполагает значительную часть заполненных переписных листов на контингенты заключенных лагерей, расположенных в указанных выше … областях – перераспределить между другими республиками, краями и областями"[13]. По Свердловской области перераспределению подлежало 67 750 чел. Эта цифра включала в себя общую численность заключенных ИТК и ИТЛ области и не исчерпывала всю категорию "В". Число входящих в эту категорию трудпоселенцев, состоящих на учете спецкомендатур области, в 1939 г. составляло около 103 тыс. чел.[14]
В начале 1941 г. в области все еще состояло на учете около 98 тыс. трудпоселенцев, 2/3 из которых проживали на территории бывшего Нижнетагильского округа[15]. По состоянию на 1 января 1941 г. в области насчитывалось семь контрагентских и четыре промышленных ИТК с общим числом заключенных 11 859 чел. В Ивдельлаге в этот момент содержалось 22 255 заключенных, Севураллаге – 27 327 чел.[16] Таким образом, всего в заключении (не считая тюрем и БИРов) в масштабах области находилось 61 441 чел. (3 % от численности по СССР). Подавляющая часть узников – 53 039 чел. – располагалась в пределах Нижнетагильского региона[17]. Этот регион Урала в довоенный период стал местом повышенной концентрации репрессированных по различным основаниям и уголовных преступников.
1 ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 374. Л. 172, 200.
2 Там же. Л. 173.
3 Там же. Л. 2, 175.
4 Там же. Л. 173, 174.
5 Там же. Д. 559. Л. 1; Там же. Оп. 1-доп. Д. 749. Л. 53об.; Там же. Оп. 1. Д. 853. Л. 43; Там же. Оп. 1-доп. Д. 1140. Л. 7.
6 Там же. Оп. 1. Д. 853. Л. 109, 109об.; Там же. Оп. 1-доп. Д. 1074. Л. 5, 9, 13, 26.
7 Там же. Оп. 1. Д. 853. Л. 17; Там же. Оп. 1-доп. Д. 1140. Л. 7.
8 Там же. Оп. 1. Д. 846. Л. 1-4, 122, 123.
9 Там же. Д. 374. Л. 181, 184.
10 Там же. Л. 184
11 Там же. Д. 846. Л. 2, 3, 5; Земсков В. Н. Заключенные, спецпоселенцы, ссыльнопоселенцы, ссыльные и высланные // История СССР. 1991. № 5. С. 152.
12 РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 329. Д. 277. Л. 157, 158. Общая цифра – 199 568 чел. – складывалась из подсчетов по трем категориям. Категория "А" (личный состав НКВД) состояла из 3 749 чел.; категория "Б" (милиция и пожарная охрана, состав аппаратов лагерей, управлений, и отделов мест заключения, тюрем, колоний, трудпоселений, строительств) – 128 069 чел.; категория "В" (заключенные ИТК, тюрем, ИТЛ, трудпоселенцы) – 67 750 чел.
13 Там же. Д. 279. Л. 2.
14 РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 329. Д. 277. Л. 158; Земсков В. Н. "Кулацкая ссылка" в 30-е годы // Социологические исследования. 1991. № 10. С. 8.
15 Земсков В. Н. Кулацкая ссылка накануне и в годы Великой Отечественной войны // Социологические исследования. 1992. № 2. С. 8.
16 ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1-доп. Д. 1162. Л. 41, 124; Там же. Д. 2784. Л. 1, 3.
17 В 1939 г. в регионе проживало около 900 тыс. чел. Общее число заключенных и спецпереселенцев в нем составляло 113 тыс. чел., т. е. 12,5 % от всего населения (См.: РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 329. Д. 189. Л. 22, 23).
По материалам книги "История репрессий в Нижнетагильском регионе Урала. 1920-е – начало 1950-х гг. В 2-х ч. Ч. 2." Кириллов В. М. Нижний Тагил: Урал. гос. пед. ун-т, Нижнетагильский гос. пед. ин-т, 1996.