Третья пятилетка. 1999-2004. Трудное время. На переломе
"Туркменбашизм"
Выборы 14 марта были очень странными. С одной стороны, укрепился до железобетонного состояния режим личной власти Владимира Путина, с другой – пошатнулся режим Николая Диденко. Впервые в новейшей истории Нижнего Тагила действующей власти противостояла реальная, хорошо организованная оппозиция. Так называемая "Единая команда", поддержанная мэром, потерпела на выборах в Городскую думу сокрушительное поражение.
Это еще не "революция", но уже "перезагрузка".
Такой трескучий провал (2 избранных депутата от "Единой команды" против 18 от "блока HTMK, ВГОК и сочувствующих", при подавляющем преимуществе металлургов в округах) означает только одно: избиратели Нижнего Тагила вынесли вотум недоверия главе города, его администрации и его политике. И совершенно неизвестно, смог бы нынешний мэр сохранить свой пост, если бы в декабрьских выборах участвовали не начальники райкомхозов (ПЖТ), а реальные сильные соперники.
Городская власть перед выборами пошла на ТАКОЕ количество нарушений законодательства (отключение "Телекона", агитация в день голосования и т.д.), осмелилась на применение ТАКИХ грязных приемов, включила ТАКОЙ мощный административный ресурс, что просто обязана была проводить в Думу как минимум 10 человек. Провели двоих. Этот позорный провал дает повод задуматься: а если мэрия так же "эффективна" в повседневной работе, то как город до сих пор еще не замерз к чертовой матери?
На выборах в Гордуму во многом решалась судьба "Телекона". Администрация, пойдя на беспредел (отключение телеконовского эфира), придала выборам новый смысл и в одну секунду настроила против себя десятки тысяч тагильчан. Если бы администрации удалось взять Думу под свой полный контроль, уничтожение "Телекона" было бы вопросом времени. Поскольку об отношении нашего мэра и его команды к Конституции, Закону о СМИ и свободе слова мы за месяц войны с "Телеконом" узнали достаточно, легко предположить, что под реальную угрозу попала бы остальная неподконтрольная властям пресса. "Вы все еще не любите мэра? Тогда мы идем к вам!"
Теперь развитие событий зависит от степени наглости высших чиновников администрации. В принципе, столь сокрушительное поражение, такой громкий окрик, полученный от избирателей, должны бы заставить мэра одуматься. Теперь новая Гордума обязана или назначить референдум о судьбе "Телекона" и выделить на это 20 млн. рублей, или призвать главу города не доводить дело до греха и решить все миром. Но учитывая тот беспредел, на который тагильские власти пошли перед выборами, ни в чем быть уверенным быть нельзя.
В Нижнем Тагиле на выборах-2004 впервые в истории разгорелась настоящая "информационная война". После того, как "Телекон", раньше довольно корректно критиковавший администрацию, был разозлен до предела перерубанием кабеля, превратился в непримиримую оппозицию, но при этом сохранил эфир, власти прибегли к тяжелой артиллерии, под названием "компромат".
У стороннего наблюдателя может сложиться впечатление, что наш градоначальник решил стать Путиным. Если режиму Путина удалось отрубить ТВ-6 и TBC, то почему мне нельзя отрубить "Телекон"? Если Кремлю удалось "замочить" Примакова, Лужкова и команду НТВ с помощью Доренко и Леонтьева, то почему мы не можем "замочить" Носова и его сподвижников?
Говорят, власть развращает, а абсолютная власть развращает абсолютно. И еще говорят, что абсолютная власть лишает человека трезвой самооценки, реального восприятия действительности и рождает в нем ощущение собственной непогрешимости и всемогущества. На конфликт с НТМК (не говоря уже об открытой войне) не смел пойти даже могучий горком КПСС, ибо понимал, что ссориться с огромным градообразующим предприятием – самоубийство. У нынешней администрации, вышедшей из той же горкомовской "шинели", за годы бессменного правления случился какой-то переворот в сознании, и на комбинат в течение месяца был вылит такой водопад дерьма и вранья, по сравнению с которым доренковские байки о тазобедренных суставах кажутся милыми шутками.
Администрация задолго до выборов собрала муниципальные СМИ в единый кулак – холдинг "Тагил-пресс". В "Тагильском рабочем" сменилось руководство, еще в 2000 году оттуда ушла половина журналистского коллектива, а на "Тагил-ТВ" и в "Горном крае" ничего делать не пришлось: там и без того работают люди с убеждениями, давно и искренне любящие мэра во всех его проявлениях.
Репутация создается годами, а теряется за один миг. Я никогда не прощу людей, которые посмели превратить перед выборами "Тагильский рабочий", старейшее и авторитетнейшее СМИ города, газету, которая стала для меня профессиональной школой, в желтый листок, слив для компромата и лжи. Омерзительная публикация "Если в моде коммунальная тема, значит, скоро выборы" похоронила имидж "Тагилки", создававшийся десятилетиями, за один миг. О снятии с уже сверстанных полос рекламных материалов кандидатов от НТМК я уже и не говорю.
Рядовые сотрудники "ТР" стали настоящими заложниками безумной войны администрации против НТМК, и расплачиваться за эту авантюру придется именно им: бюджетное финансирование муниципальных СМИ наверняка будет "срезано", что немедленно скажется на зарплатах журналистов и технических работников. Впрочем, радикальная реформа муниципальных СМИ и либерализация политической жизни могут дать шанс на нормальное развитие и прессе, и городу в целом.
Если вы возьмете списочный состав руководства горкома КПСС конца 80-х годов и сравните его с нынешней мэрией, то сильно удивитесь, насколько много там общих фамилий, насколько закостенела администрация. Тагил так и остался глубоко коммунистическим. В городе за годы правления Николая Наумовича Диденко сложилась классическая авторитарная система. Авторитаризм предполагает некоторую свободу в экономике, но почти полное закручивание гаек в сфере политики, СМИ и свободы слова. Выборы главы города, как известно, проходили при отсутствии реальных сильных соперников ("вечная" пара кандидатов "Диденко-Минин" на последних выборах воспринималась уже не как анекдот, а как издевательство).
Из-за отсутствия контроля со стороны прессы и оппозиции, без свободных выборов, без регулярной смены власти авторитарная система рано или поздно приводит к загниванию аппарата, к воровству, коррупции, неэффективности управления, "черным дырам" в бюджете и как следствие – к нищете населения.
Хоть какую-то критику действующего режима позволяли себе только "Телекон" и особенно "Тагильский рабочий" второй половины 90-х годов. Мало кто из читателей знает, во что выливалась редакции эта критика. Тогдашнее начальство "Тагилки" рассказывало, какую бурную реакцию "наверху" вызвала, например, моя публикация о проекте Устава города. Главной мыслью этой статьи было то, что совмещение в одном лице постов главы города и председателя Гордумы нарушает записанный в Конституции принцип разделения властей.
Только в 2003 году Городская дума вернулась к этому вопросу и, преодолев яростное сопротивление мэрии, привела Устав города в соответствие с законодательством.
А про скандал, который однажды устроил мэр в эфире "Тагил-ТВ", прочитав критическую статью Вашего покорного слуги о пышно отмечавшемся в Тагиле юбилее ВЛКСМ, даже вспоминать стыдно. Удивляюсь, как после выступления мэра меня не объявили еретиком и не прокляли на все времена.
Администрация боится свободной прессы, боится политической конкуренции, боится парламентского контроля и не умеет выигрывать в равной борьбе. Победа оппозиции на выборах в Городскую думу – это только начало работы по демонтажу сложившегося в городе авторитарного режима, который в последнее время стал не только неэффективным, но и опасным.
* * *
Возмущенные репортажи "Тагил-ТВ" и статья в "Тагилке" "Стыдно за свой город" о "премиях" голосующим горнякам и металлургам, вызвали у меня слезы умиления. Как будто всем – и органам власти, и промышленным предприятиям – не была поставлена ОБЩАЯ задача: обеспечить явку на президентские выборы. Ребята делали общее дело – выполняли приказ из Москвы. По сообщениям многих СМИ, губернаторам, мэрам и директорам заводов была спущена разнарядка "70 на 70", то есть 70% голосов за президента при явке в 70%. Перевыполнение разнарядки только приветствуется. Мой знакомый, работавший на избирательном участке, услышав в 23.00 по телевизору первые результаты голосования, воскликнул: "Какого черта мы тут считаем, нам все цифры уже по телевизору сообщили!"
Об административном угаре, который устроили чиновники, организуя массовый приход народа на выборы, уже слагаются легенды. Накануне волеизлияния 14 марта больных кое-где не принимали в больницы без открепительных талонов, а в Питере хулиганов не сажали в СИЗО без тех же самых открепительных. На фоне этих историй внеочередное премирование работников "не отходя от урны" – детский лепет.
Все отличились на этих выборах. Все, как могли, помогали президенту. Все, как могли, помогали нашей стране превращаться в Туркмению, где великий вождь Туркменбаши Сапармурат Ниязов меньше 99 процентов никогда не собирает. Конституционное ПРАВО участвовать в выборах почему-то стали называть гражданским ДОЛГОМ. Мы задолжали целых 70 процентов голосов, надо было отдавать.
Нижний Тагил – это маленькая модель путинской России. Если политическое поле регулярно вытаптывать, то на нем, по выражению Шендеровича, "кроме Жирика, ничего не вырастет". А если это поле превратилось в болото, то и подавно. Путин выиграл президентские, выборы еще в 2001 году, расправившись с оппозиционным НТВ. Реальные претенденты на главный пост никогда не появятся, если телевидение с утра до ночи объясняет электорату, что президент велик и незаменим, внушает народу глупейшие мысли, что "новый придет, еще не наворовавшийся, поэтому лучше потерпеть этого", и постоянно "глушит" нацию сериалами вперемешку с Петросяном.
...Ночью после радостного репортажа о победе Путина и прямой трансляции страшного пожара в Манеже (плохой знак, прямо как Ходынка!) первый канал включил песню группы "Любэ" "Помилуй, Господи, нас грешных..."
Очень в тему, не правда ли?
Виталий ФИЛИППОВ.
Литература: Газета "Телезритель" от 18.03.2004.
Новый виток противостояния между журналистами и городскими властями в Нижнем Тагиле
В Нижнем Тагиле получил развитие конфликт между городской администрацией и частной телекомпанией "Телекон". В среду журналистов "Телекона", намеревавшихся подготовить материал о коллегии при главе города, вытолкали из здания мэрии, заявив, что приглашение на заседание им было отправлено по ошибке. Телекомпания намерена обратиться за защитой в прокуратуру Свердловской области.
Как сообщили журналисты телекомпании, события развивались следующим образом. Коллегия администрации Нижнего Тагила была намечена на 10 часов 24 марта. В 09:50 съемочная бригада телекомпании прибыла в мэрию. На входе представитель муниципальной милиции остановил журналистов и потребовал объяснить свой приезд. После этого охранники попытались связаться с вышестоящими должностными лицами. Примерно в 10:00 состоялся разговор между журналистами и сотрудниками пресс-службы. Последние пояснили, что приглашение на коллегию при главе города в "Телекон" было направлено по ошибке. Позже представители охраны озвучили журналистам примерно аналогичное высказывание со ссылкой на начальника управления мэрии Геннадия Ильюхина.
Когда операторы съемочной бригады попытались расчехлить видеокамеры, чтобы задокументировать происходящее, охранники в грубой форме вытолкали их за двери мэрии. Через некоторое время таким же образом поступили с журналистами.
Позднее, когда представители телекомпании обратились за комментариями к начальнику пресс-службы администрации Виталию Барановскому, он назвал случившееся недоразумением. Виталий Барановский отметил, что не знал о произошедшем конфликте. При этом подчеркнул, что никаких распоряжений о запрете на вход в здание администрации для журналистов "Телекона" не было и не могло быть, поскольку это противоречит законодательству.
Тем не менее, по словам журналистов "Телекона", это не первый подобный инцидент. В ближайшее время будет подготовлено заявление в прокуратуру Ленинского района Нижнего Тагила, а также прокуратуру Свердловской области. Руководство телекомпании требует вмешательства надзорных органов, поскольку инцидент свидетельствует о нарушении Конституции РФ, закона о СМИ, а также, согласно уголовному кодексу РФ, квалифицируется по статье 144 "Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов".
Михаил КАСЬЯНОВ.
Литература: РИА "Новый регион", 24.03.2004. http://www.nr2.ru/ekb/13_74474.asp, Агентство региональных новостей "Regions.Ru", 24.03.2004. http://regions.ru/news/1454261/
ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ, ИЛИ СКОЛЬКО стоит чиновник?
... ДА ПАМЯТУЕТ ГРАДОПРАВИТЕЛЬ, что не от кого иного слава Российской империи украшается, а прибытки казны умножаются как от обывателя.
М.Е. Салтыков-Щедрин
Городской бюджет – дело сложное, мудреное. Кто из нас может с легкостью оперировать суммами в сотни миллионов рублей, находящихся в городском бюджете, когда мы порой не в состоянии справиться с содержимым собственного кошелька?! Именно поэтому мы поручаем городской администрации решать эти сложные вопросы финансового управления: "Этим должны заниматься профессионалы", – говорим мы. И правы.
Впрочем, поручить-то мы поручили, а результат..?
План бюджета на 2004 г., составленный администрацией, уже есть, однако вызывает немало вопросов со стороны жителей. Как распоряжается нашими деньгами мэрия? Когда подсчитаешь, прослезишься. Деньги городского бюджета расходуются не всегда в наших с вами интересах.
Посмотрим предметно.
Статья расходов – правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства. Именно от нее зависит, смогут ли местные правоохранительные (не путайте с федеральными!) органы оберечь нас с вами от преступных посягательств. Итак, 2001 г. Расходы по упомянутой статье составляют 5572 тыс. рублей. А что в 2004 г.? Снижение расходов до 5300 тыс. рублей. Почему? Видимо, городские власти считают, что у нас сокращается число правонарушений на улицах города (смотри график №1). Теперь можно предположить, почему ходить по городу становится все опаснее и опаснее: денег, которые тратятся на органы муниципальной милиции, по всей видимости, хватает только для того, чтобы упомянутая служба хорошо охраняла здание городской администрации от пытающихся попасть па прием к Главе города жителей, да еще журналистов "Телекона", которых в здание просто не пускают.
Еще одна расходная статья бюджета Нижнего Тагила – жилищно-коммунальное хозяйство. Именно от этой статьи зависит, будем ли мы ходить по чистым тротуарам, будет ли проведён ремонт наших подъездов и пр. В 2001 году на эти цели из городского бюджета было потрачено 333383 тыс. рублей, когда общая касса бюджета в том году составила 1307929 тыс. рублей.
Что же запланировано на 2004 год? 351487 тыс. рублей. Всего на 18104 тыс. рублей больше, и это при том, что общая касса выросла почти в два раза и составляет 2420406 тыс. рублей! Почему при росте бюджета почти на 100 % за эти годы расходы на ЖКХ возрастут только на 5%?
При этом, надо заметить, что расходы на жилищно-коммунальное хозяйство были особенно низкими в 2003 году. Именно в том самом году, когда мы выбирали мэра. Видимо, городские власти посчитали, что в коммунальное хозяйство и так вложено достаточно средств? (смотри график №2)
А теперь самое интересное – статья расходов на государственное управление и местное самоуправление. В 2001 г. на эти цели из городского бюджета было потрачено 56579 тыс. рублей (смотри график №3). В планах 2004 г. фигурирует сумма уже в 134262 тыс. рублей! То есть в два с лишним раза больше! Напрашивается справедливый вопрос: зачем администрации столько денег?
Известно, что чиновничий аппарат в Нижнем Тагиле довольно раздут. В администрации работает около 700 человек. Соответственно, если разделить сумму – 134 миллиона 262 тысячи рублей, которые планируется потратить на содержание управления, – на ВСЕХ работников администрации, от самого Главы города до уборщицы здания, то получится сумма примерно в 192 тысячи рублей в год! И это почти 16 тысяч рублей на каждого работника администрации в месяц! И все это из нашего кармана – налогоплательщиков, живущих в муниципальном образовании "город Нижний Тагил".
Довольно странно получается: расходы на административный аппарат за три года выросли на 137%, а расходы на ЖКХ увеличиваются всего на какие-то жалкие 5%. Расходы же на обеспечение безопасности и вовсе сократились на 4,9%.
Не меньшее количество вопросов вызывает и другая статья бюджета –"расходы на реализацию законов социальной направленности", то есть деньги, расходуемые в том числе и на социальную рекламу. С такого рода социальной рекламой жители нашего города смогли познакомиться, встречая на каждом шагу: и на улицах, и в почтовых ящиках рекламу "единой команды". Если в 2001-2002 гг. на реализацию законов социальной направленности из городского бюджета не было потрачено вообще ничего, то почему в 2003-м – почти 53 миллиона? Мы склонны полагать, что связано это и с декабрьскими выборами мэра.
Впрочем, выводы из приведенных данных смогут сделать только сами жители города. Очень не хочется, чтобы тагильчане напоминали жителей салтыковского городка Глупова. А чиновникам лучше бы вспомнить слова мудрого писателя: "... РАСТОЧАТЬ ИЛИ ИНЫМ ОБРАЗОМ УНИЧТОЖАТЬ ОБЫВАТЕЛЕЙ НАДЛЕЖИТ С ОСМОТРИТЕЛЬНОСТЬЮ, дабы не умалился от таковых расточений Российской империи авантаж и не произошло для казны ущерба" (М.Е. Салтыков-Щедрин).
Людмила Соколова.
Литература: Газета "Телекон Weekly", №14(437), 29 марта – 4 апреля 2004 г.
"ТЕЛЕКОН" НЕ ПУСКАЮТ В АДМИНИСТРАЦИЮ
Произвол местных властей в отношении независимой телекомпании "Телекон" продолжается. Мало того, что муниципальная милиция препятствует работе средства массовой информации, не допускает съемочные бригады в здание городской администрации, теперь к журналистам "Телекона" охранники администрации не стесняются применять и физическую силу.
24 марта съемочная группа нашей телекомпании отправилась в администрацию Нижнего Тагила делать репортаж о том, как проходит коллегия при Главе города по вопросу теплоснабжения. Однако сотрудники "Телекона" были грубо, вытолканы из здания без каких либо внятных объяснений, несмотря на то, что у журналистов было официальное приглашение от пресс-службы города.
В течение 10 минут стражи порядка выясняли, можно ли съемочной группе "Телекона" пройти на заседание. Тем временем оно уже началось. По телефону в пресс-службе, от которой телекомпания и получила приглашение, им ответили, что на коллегию они уже опоздали, а приглашение назвали ошибочным. Журналисты попросили охранников пригласить должностных лиц.
Связавшись с руководителем управления административных органов Геннадием Илюхиным, охранники получили приказ вывести из администрации и журналистов. Никаких официальных комментариев по поводу очередного произвола съемочная группа так и не получила.
В результате инцидента администрацией города было нарушено как минимум три закона: Конституция, Уголовный кодекс и Закон "О средствах массовой информации". Кроме того, в отношении журналистов и операторов была применена физическая сила, что тоже является грубейшим правонарушением. По данному факту нашей телекомпанией уже сейчас готовится заявление прокурору Ленинского района и в Областную прокуратуру.
Литература: Газета "Телекон Weekly", №14(437), 29 марта – 4 апреля 2004 г.
"ТЕЛЕКОН": ДУХ КОМАНДЫ ПОМОГАЕТ ЖИТЬ
ТРК "Телекон" – это удивительный живой организм. Это своего рода ребенок, который переживает переходный возраст (14 лет). Как и положено, этот период очень сложен не только для самого "Телекона", но и для тех, кто его растил.
– Когда у меня в саду вырубили линию электропередач, я отнесся к этому привычно. Но когда вырезали кабель на стене администрации города, то был в шоке, – говорит Сергей Копылов, исполнительный директор ТРК "Телекон". – Меня удивляет как руководители администрации совершают действия, запрещенные законом, умело обходя его. Те, кто хотят убрать из эфира "Телекон", на самом деле, не город свой любят, а себя в нем, не с городскими проблемами хотят справиться, а заставить о них молчать. Надеюсь, что настоящие журналисты в происходящих событиях объективно оценили свою позицию. Перспектива у телекомпании, конечно же есть, надеюсь, что она есть и вообще у СМИ города. Надеюсь, что свободной прессы и свободных голосов будет больше.
Вращаясь в колеснице "Телекон", нельзя остановится и хоть на минуту застыть на месте. И уж тем более не стоит тормозить, когда "Телекон" начинают обижать и стараются столкнуть на обочину дороги. Полтора месяца сотрудники телекомпании работали в тяжелом и напряженном графике: приходили засветло, уходили затемно, порой оставались даже ночевать... Недели трудной работы и борьбы пролетели, как один страшный и долгий день...
– Мы не выпали из эфира и сохранили все свои программы и работаем над новыми проектами. Мы думаем о проведении субботника и о том, как будем встречать свое 15-летие, ведь это очень важное социокультурное событие города, – рассказывает Ольга Белорыбкина, продюсер ТРК "Телекон". – Случившиеся события не смогли помешать работе "Телекона", они даже помогли раскрыть еще больший потенциал сотрудников, которые стали намного дружнее и внимательнее к друг другу.
Как известно, общее дело сплачивает коллектив. Самое главное в "Телеконе" – это дух команды. А он чувствуется, как только переступаешь порог телекомпании.
– Когда я узнала, что кабель перерубили, я заплакала, – вспоминает Лариса Аксютина, журналист новостей. – Потом поняла, что нужно бороться и не сдаваться. За все время двухмесячной работы почувствовался не просто дух команды, а семьи, где "один за всех и все – за одного". В свои 20 лет я осознала, что в нашей стране полный бардак, разочаровалась не только в ней, но и в нашей власти. "Телекон" – это второй дом, и лишить нас его – это то же самое, что отобрать у человека кров и выгнать его на улицу. Я поражаюсь, что один человек может делать такие гадкие вещи, не задумываясь о последствиях.
– Все это потрясает и возмущает, – дополняет Анна Лезова, журналист новостей. – Сказать, что представители городской власти – плохие люди, это не сказать ничего. Никто не сравниться с ними по жестокости, самоуверенности и безнаказанности. Даже сцепившиеся злые собаки, в одной стае оказываются дружнее, чем сидящие "там наверху". На что они рассчитывают? Ведь все равно случившиеся события нас только еще больше сблизили, мы стали крепче и дружнее. А самое главное, что в этот период работала не одна группа людей, а вся телекомпания. Нас пытаются разъединить, а получается наоборот. Я надеюсь, что мы победим.
Сотрудники телекомпании надеются, что, несмотря на все несчастья и невзгоды, они все-таки сумеют преодолеть все трудности.
Литература: Газета "Телекон Weekly", №14(437), 29 марта – 4 апреля 2004 г.